Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.11.2022/Pykälä 238

Sivistyslautakunta 20.10.2022 § 84 

Valmistelu/lisätiedot Sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040 506 9547.

Askolan kunnan koulujen opetusryhmien enimmäiskoot on määritelty edellisen kerran 8.2.2012 kunnanhallituksessa, yli kymmenen vuotta sitten. Niiden päivitystarve on ollut esillä jo varsin pitkään sillä ryhmäkoot eivät enää toimi nykykoulussa ja nykyisellä oppilasaineksella. Koulujen ryhmäkokot tulee saattaa ajan tasalle.

Voimassa olevat ryhmäkoot ovat aivan liian suuria ottaen huomioon yhteiskunnassa, lainsäädännössä, koulun toimintakulttuurissa, opetussuunnitelmissa jne. tapahtuneet uudistukset ja muutokset viimeisten kymmenen vuoden aikana. Lisäksi oppilasaines on muuttunut mm. lainsäädännön lisääntyneet velvoitteet tukien järjestämiseen. 

Sivistyslautakunta esitti ryhmäkokojen ajan tasalle saattamista vuoden 2022 talousarviokäsittelyssä (11.11.2021 § 100). Ryhmäkokoasia käsiteltiin kunnanvaltuuston 13.12.2021 hyväksymässä vuoden 2022 talousarviossa palveluiden saatavuus ja saavutettavuus tavoitteen alla.

Toimenpiteenä esitettiin selvityksen käynnistäminen ja oppilasmäärien tarkastaminen luokka-asteittain. Lisäksi kartoitetaan resurssointi, oppilaslähtöinen ja joustava resurssointi, erityisopetuksen ja kolmiportaisen tuen kehittäminen, inkluusioluokat, samanaikaisopettajuus, eritysopettajien ja oppimisen tuen resurssin kohdentaminen.

Tavoitetasona ja onnistumisen mittarina todettiin: Talousarviovuoden aikana tehdään oppilasmäärän seuranta ja oppilasmääräesitys luokka-asteittain, huomioiden että luokka- ja ryhmäkoot luodaan pedagogisten vaatimusten ja valtakunnallisen suosituksen mukaisesti ja tavoitteena turvata oppilaan oikeudet sekä yksilöllisen oppimisen polun. Määriteltävät asiat: - yleisopetuksen luokkakoot / luokat 1.-2. + luokat 3.-6. - Tehostetun ja erityisen tuen oppilasmäärät/laaja-alainen erityisopettaja. Pienluokkien oppilasmäärät/ ryhmä.

Tässä selvityksessä ilmenee se, että nyt voimassa olevat ryhmien enimmäiskoot tulee muuttaa vastaamaan tämän päivän todellisuutta, jotta koululla on edellytykset vastata lainsäädännön, opetussuunnitelman ja muiden säädösten mukaisiin vaatimuksiin.

Sivistystoimenjohtaja ja rehtorit ovat yhteistyössä tehneet selvityksen, Askolan koulujen ryhmäkokojen ajan tasalle saattaminen 1.8.2023 lukien. Perinteinen vuotuinen oppilasmäärän seuranta ja oppilasmääräesitys luokka-asteitta on selvityksen liitteenä.

Askolan koulujen ryhmäkokojen ajan tasalle saattaminen -selvitys on esityslistan liitteenä.

Selvityksestä ilmenee perustelut opetusryhmien koon enimmäismäärän ajantasaistamistarpeelle.

Vuoden 2023 talousarvioesityksessä ryhmäkoot on esitetty yhtenä toiminnallisena tavoitteena ja niitä noudatettaisiin 1.8.2023 lukien. Tarkoitus on, että seurantaan oppilasmääriä, luokka- ja ryhmäkoot luodaan pedagogisten vaatimusten ja valtakunnallisen suosituksen mukaiseksi turvaamaan oppilaan oikeuksia sekä yksilöllisen oppimisen polun: luokat 1.-2. 18 oppilasta ja luokat 3.-6. 20 oppilasta.

Tällä hetkellä ryhmäkoot pääsääntöisesti ovat esityksen suuntaisia, joten ei tule talousarviovaikutuksia.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen ryhmäkoot siten, että enimmäiskoot ovat: luokat 1.-2. / 18 oppilasta ja luokat 3.-6./ 20 oppilasta. Lisäksi todetaan, että opetusryhmien muodostamisessa käytetään liitteessä esitetyn mukaisia kriteereitä.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Toimeenpano Rehtorit

Kunnanhallitus 24.11.2022 § 238  

78/12.00.00/2021  

Valmistelu/lisätiedot kunnanjohtaja Ilari Soosalu, puh 040 7109 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 20.10.2022?§ 84, perusopetuksen ryhmäkoot siten, että enimmäiskoot ovat: luokat 1.-2. / 18 oppilasta ja luokat 3.-6./ 20 oppilasta. Kunnanhallitus käytti otto-oikeutta kokouksessaan 2.11.2022.

Suomessa syntyvyys on lähes dramaattisessa laskussa. Tilanne on erittäin huolestuttava myös Askolassa. Painelaskelman mukaan seuraavan seitsemän vuoden aikana alakoulujen oppilasmäärän arvioidaan laskevan n. 390 -> n. 260 oppilaaseen.  Näin suuri oppilasmäärän laskunäkymä tuo mukanaan myös merkittävän valtionosuustulojen laskun ja luo lähivuosille talouden sopeuttamisen tarpeen. Miten reagoimme suunnitelmallisesti tulojen pienenemiseen ja sen tuomaan heikkenevään kunnan talouteen ja teemme ajoissa korjaavia toimenpiteitä. 

Esittelijä Kunnanjohtaja Ilari Soosalu

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että sivistyslautakunnan päätöstä ei muuteta.

Kunnanhallitus kehottaa sivistyslautakuntaa käynnistämään suunnittelun talousvaikutuksineen, jotta oppilasmäärän laskun vaikutus tulisi huomioitua kunnan taloudessa. Kattavan suunnitelman tulisi olla käytettävissä talousarvion 2024 laadintaan mennessä.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merkitäään pöytäkirjaan, että sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen oli asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.41-18.26.