Rakennus- ja ympäristöjaosto
Esityslista 28.08.2025/Asianro 10

Rakennus- ja ympäristöjaosto 28.08.2025     

48/11.00.01/2021  

Valmistelu/lisätiedot

Beredning/mer information

 Ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreterare Minna Isokallio, puh./tel. 0400 500 244 tai etunimi.sukunimi@askola.fi eller fornam.efternnam@askola.fi

Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2024) 167 §:n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen valvontaviranomaisen on järjestettävä ympäristönsuojelulain ja sen perusteella annettujen säännösten mukainen valvonta. Jätelain (646/2011) muutoksen myötä myös jätteen ammattimaisen keräyksen valvontaa varten on kunnan tehtävä suunnitelma. Tämä suunnitelma voidaan yhdistää ympäristönsuojelulaissa tarkoitettuun valvontaohjelmaan. Lain mukaan valvonta on järjestettävä niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin. Valvontaviranomainen voi asettaa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on tehtävien hoitamiseksi tarpeellista. Kunnissa valvontaviranomaisena toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Ympäristönsuojelulain 168 §:n mukaan valvontaviranomaisen tulee laatia alueelleen säännöllistä varten valvontasuunnitelma. Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista voimavaroista ja keinoista. Valvontasuunnitelmassa on oltava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet sekä valvontaviranomaisten yhteistyö.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys tulee määritellä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Näistä määräaikaistarkastuksista sekä muista säännöllisistä valvontatoimista on laadittava valvontaohjelma. Valvontasuunnitelmassa tulee kuvata valvontaohjelman laatimismenettely.

Valvontasuunnitelma ja -ohjelma mahdollistaa ympäristönsuojelulain ja jätelain mukaisen valvonnan maksullisuuden. Valvonnasta perittävistä maksuista päätetään ympäristönsuojeluviranomaisen taksassa.

Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma vuosille 2021-2024 on hyväksytty Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnassa 16.12.2020 § 86. Uusi valvontasuunnitelma valtuustokaudelle 2025-2029 on päivitetty nykyistä lainsäädäntöä vastaavaksi. Suunnitelma on liitteenä.

Enligt miljövårdslagens (MVL 527/2014) 167. § skall övervakningsmyndighet anordna övervakning enligt miljövårdslagen och på basen av den utfärdade föreskrifter. I och med reviderningen av Avfallslagen (646/2011) skall kommnen uppgöra en plan också för yrkesmässig uppsamling av avfall. Den här planen kan kombineras med det övervakningsprogram som avses I miljövårdslagen. Enligt lagen bör övervakningen anordnas så att den är högklassig, regelbunden och effektiv samt bygger på utvärdering av miljörisker. Övervakande mydinghet kan sätta uppgifterna I viktighetsordning om det för uppgifternas handhavande är nödvändigt. I kommunerna fungera miljövårdsmyndigheten som övervakningsmyndighet.

Enligt miljövårdslagens 168. § bör övervakande myndighet uppgöra en övervakningsplan för regelbunden övervakning på sitt område. Övervakningsplanen bör innehålla uppgifter om områdets miljöförhållanden och verksamhet som kan orsaka förstöring samt om till buds stående resurser och metoder. I övervakningsplanen bör också ingå grunderna för anordnande av övervakning och riskutvärdering samt samarbete mellan övervakande myndigheter.

Kommunens miljövårdsmyndighet skall regelbundet intervallövervaka verksamhet som kräver miljötillstånd och registrering. Övervakningsmålen och -intervall skall definieras på basen av utvärderingen av miljörisker. Ett övervakningsprogram skall uppgöras över intervallövervakningarna samt om övriga övervakningsåtgärder. I övervakningsprogrammet bör man beskriva hur övervakningsprogrammet är uppgjort.

Övervakningsplanen och -programmet möjliggör enligt miljövårds- och avfallslagen avgiftsbelagd övervakning. Avgifter som debiteras för övervaknings bestäms I miljövårdsmyndighetens taxa.

Miljöskyddsmydigheternas övervakningsplan för 2021-2024 har godkänts av Askolas byggnads- och miljönämnd den 16 december 2020 § 86. Den nya övervakningsplan för fullmäktigeperioden 2025-2029 har uppdaterats för motsvara gällande lagstiftning. Planen som separat biliga.

Esittelijä Ympäristönsuojelusihteeri LT Laura Tudeer

Föredragande Miljövårdssekreterare Laura Tudeer

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyy liittenä olevan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelman valtuustokaudelle 2025-2029.

Beslutsförslag Bygnads- och miljösektionen godkänner overvakninsplanet för miljövårdsmyndighet för fullmäktigenperioden 2025-2029, enligt bilaga.

Päätös

Beslut