RSS-linkki
Kokousasiat:https://askola.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://askola.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 23.04.2026/Pykälä 47
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|
Lausuntopyyntö Monninkylän Amiston ja vanhan lukion kortteleiden 128 ja 14 kaavaluonnos, Askolan kunta/ Begäran om utlåtande om planutkastet för Amisto och det före detta gymnasiet i kvarteren 128 respektive 14 i Monninkylä, Askola kommun
Rakennus- ja ympäristöjaosto 23.04.2026 § 47
11/10.02.03/2026
Valmistelu/lisätiedot Rakennusvalvontapäällikkö Pia Merikanto, puh. 0400 841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
Beredare Byggnadstillsynschef Pia Merikanto, tfn 0400 841 151 eller
fornamn.efternamn@askola.fi
Askolan Elinympäristölautakunta pyytää maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 §:n mukaista lausuntoa Monninkylän Amiston ja vanhan lukion kortteleiden 128 ja 14 kaavaluonnoksesta.
Kaavaehdotus on yleisesti nähtävillä 23.3- 22.4.2026 välisen ajan.
Lausunto pyydetään toimittamaan 24.4.2026 mennessä sähköpostiosoitteisiin: esko.halmesmaki@askola.fi, askola@askola.fi ja mikko.rusanen@aa-r.fi.
Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa korttelialueiden rakennuksille uusia monipuolisia käyttötarkoituksia ja edistää nykyisen rakennuskannan uusiokäyttöä, ylläpitoa ja Monninkylän taajaman elinvoimaisuutta. Rata Academy harjoittaa ammattikoulun rakennuksessa B tällä hetkellä ampuratatoimintaa ja haluaa jatkossa kehittää rakennuskokonaisuuteen monipuolisempia toimintoja.
Kiinteistöjen Ammattikoulu ja Visio asemakaavan käyttötarkoitukseksi osoitetaan asuin- ja liikerakennusten korttelialue (AL). Muutos mahdollistaa kunnalle kiinteistön Visio kehittämisen tai myynnin. Entinen lukion pysäköintialueen kiinteistö Helkamäki erotetaan omaksi asuin- ja liikerakennusten (AL) tontikseen ja sille osoitetaan rakennusala uudisrakentamiselle.
Kaavoitettavat korttelialueet ovat osa Askola instituutin paikallisesti merkittävää rakennetun ympäristön kokonaisuutta. Rakennussuojelua ja ympäristökokonaisuuden säilyttämistä koskevat tavoitteet huomioidaan kaavamuutoksessa.
Nämnden för livsmiljö i Askola kommun begär ett utlåtande i enlighet med § 30 i markanvändnings- och byggförordningen om planutkastet för Amisto och det före detta gymnasiet i kvarteren 128 respektive 14 i Monninkylä.
Planförslaget hålls offentligt framlagt 23.3–22.4.2026.
Utlåtandet bör ges senast 24.4.2026 via e-post till följande adresser: esko.halmesmaki@askola.fi, askola@askola.fi och mikko.rusanen@aa-r.fi.
Syftet med planändringen är att möjliggöra nya och mångsidiga användningsområden för byggnaderna i kvarteren samt att främja återanvändning och underhåll av det befintliga byggnadsbeståndet och vitalisera tätorten Monninkylä. Rata Academy bedriver för närvarande skytteverksamhet i byggnad B på yrkesskolan och vill i framtiden utveckla mer mångsidiga verksamheter inom byggnadskomplexet.
Användningsändamålet för fastigheterna Ammattikoulu respektive Visio anges i detaljplanen som kvarter för bostads- och affärsbyggnader (AL). Ändringen gör det möjligt för kommunen att utveckla eller sälja fastigheten Visio. Fastigheten Helkamäki, som tidigare utgjorde gymnasieskolans parkeringsområde, styckas ut till en egen tomt för bostads- och affärsbyggnader (AL) och en byggnadsyta för nybyggnation anvisas för den.
De kvarterområden som ska planläggas ingår i den bebyggda miljön för Askola-instituutti som har lokalt betydelse. Målen för byggnadsvård och bevarande av miljöhelheten beaktas i planändringen.
Esittelijä/ Föredragande Rakennusvalvontapäällikkö/ byggnadstillsynschef Pia Merikanto
Päätösehdotus
Rakennus- ja ympäristöjaosto toteaa, että alueet on suunniteltu asuin- ja liikerakennusten korttelialueiksi, joille voidaan sijoittaa asuinrakennuksia, liike- ja toimistorakennuksia sekä näiden yhdistelmiä.
Jaosto esittää, että eri käyttötarkoitusten keskinäinen suhde on tarpeen määritellä asemakaavassa nykyistä tarkemmin. Tämä voidaan toteuttaa kaavamääräyksellä tai merkinnällä, jossa osoitetaan, kuinka suuri osa sallitusta kerrosalasta varataan tai voidaan varata asumiseen, liike- tai toimistotiloihin.
Jaosto katsoo, että ammattikoulun korttelialueen osalta voisi harkita KTY-merkinnän tai muun soveltuvan kaavamerkinnän käyttöä, vaikka muut korttelialueet säilyisivät AL-merkinnällä. KTY-merkintä mahdollistaa toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten sijoittamisen alueelle. Lisäksi alueelle voidaan sijoittaa palvelutoimintaan liittyviä tiloja, mikäli ne soveltuvat luontevasti yhteen muun toiminnan kanssa.
Jaosto katsoo, että rakennussuojelukohteiden osalta rakennusalat tulee esittää riittävän yksityiskohtaisesti. Ammattikoulun ja lukion kiinteistöjen osalta on tarpeen osoittaa autopaikoille selkeät alueet sekä huomioida asuin-, oleskelu- ja leikkialueiden tarkoituksenmukainen sijoittuminen. Lisäksi autopaikkojen määrää koskevia vaatimuksia tulisi täsmentää. Autopaikkatarve vaihtelee merkittävästi asumisen, liike- ja toimistotilojen välillä, minkä vuoksi yleisluonteinen määräys ei välttämättä ohjaa toteutusta riittävällä tarkkuudella. Jaosto katsoo, että kaavamääräyksissä on tarkoituksenmukaista esittää erilliset mitoitusperusteet eri käyttötarkoituksille tai muutoin täsmentää autopaikkojen määrää koskevaa sääntelyä.
Entinen pysäköintialue rajoittuu pientalovaltaiseen asuinalueeseen, joka on historiallinen kylätonttialue, jolla sijaitsee kulttuurihistoriallisesti ja/tai kyläkuvan kannalta arvokkaita rakennuksia tai rakennusryhmiä. Jo vuoden 1873 kartassa alueella on asutusta. Jaosto katsoo, että pysäköintialueelle sijoittuvan rakentamisen tulee soveltua alueen olemassa olevaan rakennuskantaan ja sen luonteeseen.
Lisäksi jaosto esittää, että pysäköintialueen asemakaavassa osoitetaan rakennusalaan nuolimerkintä, joka ohjaa rakennuksen sijoittumista rakennusalan luode- tai lounaisreunaan. Näin rakennus sijoittuisi kauemmaksi Pornaistentiestä ja soveltuisi paremmin alueen kokonaisuuteen.
Beslutsförslag Byggnads- och miljösektionen konstaterar att områdena är avsedda som kvarter för bostads- och affärsbyggnader, där man kan placera bostadshus, affärs- och kontorsbyggnader samt kombinationer av dessa.
Sektionen föreslår att förhållandet mellan de olika användningsområdena bör definieras mer precist i detaljplanen än vad som är fallet idag. Detta kan genomföras genom en planbestämmelse eller en beteckning som anger hur stor andel av den tillåtna våningsytan som reserveras eller kan reserveras för bostäder respektive affärs- eller kontorslokaler.
Sektionen anser att beteckningen KTY eller någon annan lämplig planbeteckning kunde övervägas för yrkesskolans kvartersområde, även om de övriga kvarteren behåller beteckningen AL. Tack vare beteckningen KTY kunde kontorsbyggnader samt industri- och lagerbyggnader som inte orsakar miljöstörningar placeras i området. Dessutom kan lokaler för serviceverksamhet placeras i området, förutsatt att de passar naturligt ihop med den övriga verksamheten.
Sektionen anser att byggnadsytan bör anges tillräckligt detaljerat för objekt som omfattas av byggnadsvård. När det gäller yrkesskolans och gymnasieskolans fastigheter är det nödvändigt att anvisa tydliga områden för parkeringsplatser, samt att se till att områden för bostäder respektive områden för lek och utevistelse placeras på lämpliga ställen. Dessutom bör kraven på antalet parkeringsplatser preciseras. Behovet av parkeringsplatser varierar avsevärt mellan bostäder, affärslokaler och kontorslokaler, varför en allmän bestämmelse inte nödvändigtvis styr genomförandet med tillräcklig precision. Sektionen anser att det är lämpligt att i planbestämmelserna ange separata dimensioneringsgrunder för olika användningsändamål eller på annat sätt precisera regleringen av antalet parkeringsplatser.
Den tidigare parkeringsplatsen gränsar till ett bostadsområde med främst småhus, som är ett historiskt byområde med byggnader eller byggnadsgrupper som är värdefulla ur kulturhistorisk synpunkt och/eller för bevarandet av bymiljön. Det finns bebyggelse i området redan på kartan ritad år 1873. Sektionen anser att den nybyggnation som placeras på parkeringsområdet ska passa in i områdets befintliga byggnadsbestånd och dess karaktär.
Dessutom föreslår sektionen att det i detaljplanen för parkeringsområdet anges en pilmarkering i anslutning till byggnadsytan, vilket styr placeringen av byggnaden till områdets nordvästra eller sydvästra kant. På så sätt skulle byggnaden placeras längre bort från vägen Pornaistentie och passa bättre in i områdets helhetsbild.
Päätös
Keskustelun kuluessa Mika Ahonen ehdotti lisäyksiä päätösehdotukseen ja jaosto hyväksyi yksimielisesti Mika Ahosen ehdottamat lisäykset päätösehdotukseen. Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyi seuraavanlaisen muutosehdotuksen Rakennus- ja ympäristöjaoston päätösehdotukseksi.
Rakennus- ja ympäristöjaosto toteaa, että alueet on suunniteltu asuin- ja liikerakennusten korttelialueiksi, joille voidaan sijoittaa asuinrakennuksia, liike- ja toimistorakennuksia sekä näiden yhdistelmiä.
Jaosto esittää, että eri käyttötarkoitusten keskinäinen suhde on tarpeen määritellä asemakaavassa nykyistä tarkemmin. Tämä voidaan toteuttaa kaavamääräyksellä tai -merkinnällä, jossa osoitetaan, kuinka suuri osa sallitusta kerrosalasta varataan tai voidaan varata asumiseen sekä liike- tai toimistotiloihin. Asumista ei tulisi sallia korttelissa 128 (vanha ammattikoulu, nykyinen ampumaharjoittelukeskus) turvallisuussyistä, lukuun ottamatta ns. talonmiehen asuntoa, joka voi olla tarpeen alueen turvallisuuden ja valvonnan varmistamiseksi.
Jaosto katsoo, että ammattikoulun korttelialueen osalta voisi harkita KTY-merkinnän tai muun soveltuvan kaavamerkinnän käyttöä, vaikka muut korttelialueet säilyisivät AL-merkinnällä. KTY-merkintä mahdollistaa toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten sijoittamisen alueelle. Lisäksi alueelle voidaan sijoittaa palvelutoimintaan liittyviä tiloja, mikäli ne soveltuvat luontevasti yhteen muun toiminnan kanssa.
Jaosto katsoo, että rakennussuojelukohteiden osalta rakennusalat tulee esittää riittävän yksityiskohtaisesti. Ammattikoulun ja lukion kiinteistöjen osalta on tarpeen osoittaa autopaikoille selkeät alueet sekä huomioida asuin-, oleskelu- ja leikkialueiden tarkoituksenmukainen sijoittuminen.
Lisäksi autopaikkojen määrää koskevia vaatimuksia tulisi täsmentää. Autopaikkatarve vaihtelee merkittävästi asumisen sekä liike- ja toimistotilojen välillä, minkä vuoksi yleisluonteinen määräys ei välttämättä ohjaa toteutusta riittävällä tarkkuudella. Jaosto katsoo, että kaavamääräyksissä on tarkoituksenmukaista esittää erilliset mitoitusperusteet eri käyttötarkoituksille tai muutoin täsmentää autopaikkojen määrää koskevaa sääntelyä. Askolan oloissa esitetty liiketilojen autopaikkanormi on riittämätön, ja sen tulisi olla lähellä asumiselta vaadittavaa normia.
Autopaikkojen sijoittamista ei ole osoitettu kaavamääräysaluein, minkä vuoksi kaikkien vaadittujen autopaikkojen toteuttaminen omalla tontilla voi olla haastavaa. Jaosto esittää arvioitavaksi, voitaisiinko kaava-aluetta laajentaa pohjoispuoliselle VL-alueelle ja osoittaa sinne pysäköintikäyttöön tarkoitettu alue (esim. p-kaavamääräysalue) tai autopaikkojen korttelialue (LPA), jolle ympäröivien kortteleiden autopaikkoja voitaisiin sijoittaa.
Ajorasite entisen lukion lounaispuoleiseen kortteliin tulisi osoittaa kunnan katualueena, sillä yhden rakennuspaikan kautta voidaan osoittaa ajoyhteys vain kahdelle sen takana sijaitsevalle rakennuspaikalle.
Entinen pysäköintialue rajoittuu pientalovaltaiseen asuinalueeseen, joka on historiallinen kylätonttialue ja jolla sijaitsee kulttuurihistoriallisesti ja/tai kyläkuvan kannalta arvokkaita rakennuksia tai rakennusryhmiä. Jo vuoden 1873 kartassa alueella on ollut asutusta. Jaosto katsoo, että pysäköintialueelle mahdollisesti sijoittuvan rakentamisen tulee soveltua alueen olemassa olevaan rakennuskantaan ja sen luonteeseen.
Pysäköintialueelle osoitetun rakennusalan osalta rakentamisen suhdetta kyläkuvaan tulee tarkastella siten, että ammattikoulun alue muodostaa yhtenäisen modernin rakennusryhmän, joka rajautuu ns. Hakun pajan kohdalta selkeästi vanhan kylätontin suuntaan. Rakentamisessa tulisi kiinnittää erityistä huomiota uudis- ja korjausrakentamisen sopeuttamiseen sekä mittakaavaltaan että arkkitehtuuriltaan suhteessa ammattikoulun rakennusryhmään ja ympäröivään kyläkuvaan.
Hulevesimääräyksessä tulisi hierarkisesti korostaa hulevesien syntymisen ehkäisyä ensisijaisena keinona, tämän jälkeen hulevesien viivyttämistä. Hulevesien imeytyksen osalta voidaan todeta, että se on mahdollisuuksien mukaan toivottavaa, ottaen huomioon alueen maaperän asettamat rajoitteet.
Havainnekuvassa on esitetty lukion takaisen kallioalueen säilyttämistä. Säilytettävän kallion laajuus voitaisiin osoittaa esimerkiksi ohjeellisella kaavamerkinnällä.
Lisäksi jaosto esittää, että pysäköintialueen asemakaavassa osoitetaan rakennusalaan nuolimerkintä, joka ohjaa rakennuksen sijoittumista rakennusalan luode- tai lounaisreunaan. Näin rakennus sijoittuisi kauemmaksi Helkamäentiestä ja soveltuisi paremmin alueen kokonaisuuteen.
Beslut Under diskussionen föreslog Mika Ahonen tillägg till utkastet till beslut och sektionen godkände enhälligt de tillägg som Mika Ahonen föreslagit till utkastet till beslut. Bygg- och miljösektionen godkände följande ändringsförslag till bygg- och miljösektionens utkast till beslut.
Byggnads- och miljösektionen konstaterar att områdena är avsedda som kvarter för bostads- och affärsbyggnader, där man kan placera bostadshus, affärs- och kontorsbyggnader samt kombinationer av dessa.
Sektionen föreslår att förhållandet mellan de olika användningsområdena bör definieras mer precist i detaljplanen än vad som är fallet idag. Detta kan genomföras genom en planbestämmelse eller en planbeteckning som anger hur stor andel av den tillåtna våningsytan som reserveras eller kan reserveras för bostäder respektive affärs- eller kontorslokaler. Av säkerhetsskäl bör bostäder inte tillåtas i kvarter 128 (den gamla yrkesskolan, numera anläggning där det bedrivs skjutövningar), med undantag för den så kallade vaktmästarbostaden, som kan vara nödvändig för att säkerställa säkerheten och övervakningen i området.
Sektionen anser att beteckningen KTY eller någon annan lämplig planbeteckning kunde övervägas för yrkesskolans kvartersområde, även om de övriga kvarteren behåller beteckningen AL. Tack vare beteckningen KTY kunde kontorsbyggnader samt industri- och lagerbyggnader som inte orsakar miljöstörningar placeras i området. Dessutom kan lokaler för serviceverksamhet placeras i området, förutsatt att de passar naturligt ihop med den övriga verksamheten.
Sektionen anser att byggnadsytan bör anges tillräckligt detaljerat för objekt som omfattas av byggnadsvård. När det gäller yrkesskolans och gymnasieskolans fastigheter är det nödvändigt att anvisa tydliga områden för parkeringsplatser, samt att se till att områden för bostäder respektive områden för lek och utevistelse placeras på lämpliga ställen.
Dessutom bör kraven på antalet parkeringsplatser preciseras. Behovet av parkeringsplatser varierar avsevärt mellan bostäder respektive affärslokaler och kontorslokaler, varför en allmän bestämmelse inte nödvändigtvis styr genomförandet med tillräcklig precision. Sektionen anser att det är lämpligt att i planbestämmelserna ange separata dimensioneringsgrunder för olika användningsändamål eller på annat sätt precisera regleringen av antalet parkeringsplatser. Den föreslagna normen för parkeringsplatser vid affärslokaler är otillräcklig med tanke på förhållanden i Askola, och bör ligga nära den norm som gäller för bostäder.
Placeringen av parkeringsplatser anges inte i detaljplanen, vilket innebär att det kan vara svårt att ordna alla nödvändiga parkeringsplatser på den egna tomten. Sektionen föreslår att man undersöker om planområdet kan utvidgas till det norra VL-området, och där avsätta ett område för parkering (t.ex. ett planbestämmelseområde med beteckningen p) eller ett kvartersområde för bilplatser (LPA) där parkeringsplatser från de omgivande kvarteren kunde placeras.
Vägservitutet till kvarteret sydväst om den före detta gymnasieskolan bör anvisas som kommunalt gatuområde, eftersom en byggplats endast får belastas med vägservitut till två byggplatser som ligger bakom den.
Den tidigare parkeringsplatsen gränsar till ett bostadsområde med främst småhus, som utgör ett historiskt byområde där det finns byggnader eller byggnadsgrupper som är värdefulla från kulturhistorisk synpunkt och/eller för bevarandet av bymiljön. Redan på kartan från 1873 finns det bebyggelse i området. Sektionen anser att den nybyggnation som eventuellt placeras på parkeringsplatsen ska passa in i områdets befintliga byggnadsbestånd och dess karaktär.
Angående byggnadsytan som anvisas för parkeringsplatsen bör byggnationens relation till bymiljön bedömas så att yrkesskolans område bildar ett enhetligt, modernt byggnadskomplex som vid den så kallade Hakun paja tydligt avgränsas mot den gamla bytomten. Vid byggandet bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att anpassa nybyggnation och renovering, både vad gäller skala och arkitektur, till yrkesskolans byggnadskomplex och den omgivande bymiljön.
I föreskrifterna om hantering av dagvatten bör förebyggande av dagvattenbildning prioriteras som den främsta åtgärden, följt av fördröjning av dagvatten. När det gäller infiltration av dagvatten kan man konstatera att detta är önskvärt i den mån det är möjligt, med hänsyn till de begränsningar som områdets markförhållanden medför.
I illustrationen föreslås att klippområdet bakom gymnasiet bevaras. Omfattningen av den berggrund som ska bevaras kunde anges till exempel med en riktgivande planbeteckning.
Dessutom föreslår sektionen att det i detaljplanen för parkeringsområdet anges en pilmarkering i anslutning till byggnadsytan, vilket styr placeringen av byggnaden till områdets nordvästra eller sydvästra kant. På så sätt skulle byggnaden placeras längre bort från vägen Helkamäentie och passa bättre in i områdets helhetsbild.
Täytäntöönpano Askolan Elinympäristölautakunta
Verkställighet Nämnden för livsmiljö i Askola
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|