Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunta
Pöytäkirja 17.08.2026/Pykälä 68

Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunta 17.08.2026 § 68  

74/00.01.02/2026  

Valmistelu/lisätiedot palvelualuejohtaja Janne Mäkinen, puh. 040 506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

Askolan kunnanvaltuusto on 19.5.2025 päättänyt velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden lokakuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä.

Askolan kunnan tarkastuslautakunnan 12.5.2026 § 48 arviointikertomus vuodelta 2025 on lautakunnan jäsenten oheismateriaalina.

Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunnan tulee käsitellä tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuoden 2025 osalta ja antaa vastine lautakuntaa koskevista arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista ja niiden aiheuttamista toimenpiteistä kunnanvaltuustolle lokakuun loppuun mennessä.

Tarkastuslautakunta toteaa 12.5.2026 § 48 laaditussa arviointikertomuksessa, että Osaaminen ja elämänlaatu -palvelualueen taloustavoitteet toteutuivat huomattavasti talousarviota paremmin. Tarkastuslautakunta suosittaa toistamiseen kiinnittämään huomiota toimenpiteen tavoitetason ja onnistumisen mittarien täsmällisempään asettamiseen. Toiminnallisten tavoitteiden arviointi ei kaikiltaosin ollut mahdollista. Tarkastulautakunta ehdottaa lisäksi asettamaan selonteon olennaisten talousarviopoikkeamien syistä.

Tarkastuslautakunta suosittaa toistamiseen, että toimintakertomuksessa raportoitaisiin asiakas- ja työhyvinvointikyselyiden tuloksista sekä varhaiskasvatuksen, perusopetuksen sekä lukion oppilasmäärät, jotta esimerkiksi vuotuisia oppilaskohtaisia kustannuksia voisi vertailla (euroa/oppilas).

Osaaminen ja elämälaatu -lautakunta toteaa vastineenaan arviointikertomukseen 2025 seuraavaa:

Osaaminen ja elämänlaatu -palvelualueen tilinpäätöksen kohdan Myyntituotot toteuma on -143 114 € suurempi, kuin alun perin on arvioitu. Poikkeama on myönteinen ja sitä selittää ennen kaikkea kotikuntakorvauksia koskevien laskutustulojen ennakoitua suurempi osuus. Henkilöstökulut alittuivat 192 222 €, joka koostuu pääosin sivukuluista ja kertyneistä henkilöstökorvauksista. Aineet, tarvikkeet ja tavarat alittui 91 641 €. Avustukset alittuivat 97 332 €, joka johtui pääosin kotihoidon ja yksityisen hoidon tukimääristä. Palvelujen ostojen kohdalla oli 20 327 euron vajaus talousarviossa. Ylitys perustuu pääosin muille kunnille maksettavista, lastensuojelulain perusteella sijoitettujen lasten maksuosuuksista.

Osaaminen ja elämänlaatu palvelualueen tulee jatkossa kehittää toimenpiteiden tavoitetason ja onnistumisien mittarien täsmällisempää asettamista tuloksien seurattavuuden kannalta. Syyskaudella 2025, vuoden 2026 talousarvion valmistelussa pyrittiin kehittämään talouden johtamisen lisäksi tavoitteita, mittareita ja palvelualueen tunnuslukuja (Osel ltk 9.10.2026 §103).

Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunta päätti kokouksessaan 16.1.2025 §12 hankkia Askolan kunnan koulukuljetukset ajalle 07.08.2025– 05.06.2027 + mahdolliset optiovuodet (2). Optiovuosien käytöstä päätetään Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunnassa ennen lukuvuoden 2027-2028 alkua.

Yrittäjyyskasvatuksen sisältöjä ja yhteistoimintaa kehitettiin vuoden 2025 aikana. Koko palvelualueen yhteiseksi painoalueeksi nostettiin kiusaamisen, väkivallan ja häirinnän ennalta ehkäisy ja siihen puuttuminen.

Perusopetuksen johtamisrakennetta uudistettiin 1.8.2025 lukien (Osel ltk 13.3.2026 §17). Esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen paikalliset opetussuunnitelmat päivitettiin (Osel ltk 7.8.2025) Opetushallituksen määräysten mukaisesti. Perusopetuksen tuntijako päivitettiin (Osel 24.4.2025 §30). Perusopetuksen tuntikehys alistettiin Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunnan päätösvaltaan.

Nuorisopalveluiden kesäkerhotoiminta palautettiin osaksi palvelutuotantoa.

Nuorisovaltuuston toiminnan tukeminen oli lisäksi kehittämistyön kohteena. Harrastamisen Suomen mallin mukaista toimintaa jatkettiin osana muuta palvelutuotantoa. Uimakoulujen osallistumismaksuihin ja maauimalan asiakasmaksuihin tehtiin maltilliset indeksikorotukset.

Vuoden 2025 aikana selkeytettiin kouluilla toteutettavaa kirjastotoimintaa sekä keskitettiin Monninkylän kirjastotoiminta pääkirjastoon 1.8.2025 lukien. Askolan lukio aloitti toimintansa 1.8.2025 lukien uusissa tiloissa, koulukeskuksen yhteydessä.

Osallisuuden toimintamuotoina toteutettiin perusopetuksen laatukysely 13.2.-28.2.2025. Koulukuljetuksia ja kuljetusperiaatteita koskeva kysely toteutettiin 14.11.-28.11.2025. Askolan kunnan koulukuljetusperiaatteet päivitettiin joulukuussa 2025 (Osel ltk 11.12.2025 §128). Palvelualuejohtajan yksikkökierrokset käynnistettiin peruskouluissa, lukiossa ja kirjastossa. Kunnan kotisivuille lisättiin keväällä 2025 osio, jossa julkaistaan palvelualueen kyselyt, raportit ja tilastot -aineistoja.

Kyselyiden tuloksia hyödynnetään palvelualueella ja yksiköissä toiminnan suunnittelussa, toteutuksessa ja kehittämisessä. Kyselyiden tuloksia kirjataan hyvinvoinnin vuosiraporttiin ja raportoidaan osana oppilaitosten toimintaa. Kyselyiden tuloksia käytetään mm. hyvinvointisuunnitelman toimenpiteiden mittareina ja esimerkiksi keskusteltaessa hyvinvointialueen kanssa opiskeluhuollon palvelutarpeesta. Kyselyiden tulosten perusteella asetetaan myös koulujen lukuvuosisuunnitelmiin hyvinvoinnin tavoitteita ja kohdennetaan toimia kehittämistarpeiden mukaan.

Esittelijä palvelualuejohtaja, osaaminen ja elämänlaatu Janne Mäkinen

Päätösehdotus Osaaminen ja elämänlaatu -lautakunta hyväksyy edellä esitetyn vastineen tarkastuskunnan arviointikertomukseen 2025 ja esittää sen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Täytäntöönpano Rehtorit

 päiväkodinjohtajat

 nuorisosihteeri

 kirjastonjohtaja

 koulusihteerit