Elinympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.09.2026/Pykälä 97

Elinympäristölautakunta 22.09.2026 § 97  

85/02.02.02/2025  

Valmistelu/lisätiedot palvelualuejohtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai

etunimi.sukunimi@askola.fi

Askolan kunnan tarkastuslautakunta on hyväksynyt 12.5.2026 vuoden 2025 arviointikertomuksen ja päättänyt esittää Askolan kunnanvaltuustolle, että kunnanhallitukselta ja toimialoilta pyydetään vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista kunnanvaltuustolle lokakuun loppuun mennessä.

Askolan kunnanvaltuusto on 15.6.2026 päättänyt velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden lokakuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä.

1. Tarkastuslautakunnan arvion mukaan taloudelliset tavoitteet toteutuivat hyvin ja toiminnalliset tavoitteet osittain. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että toimintakertomuksessa raportoitaisiin mm. kiinteistökannan, katualueiden ja liikuntapaikojen määristä, jotta vuotuisia kiinteistökohtaisia tunnuslukuja olisi mahdollisuus laskea ja vertailla.

Vastine: Talousarvion laadinnassa ja talouden seurannassa huomioidaan kaikki kunnan kiinteistöt ja liikuntapaikat yksilöittäin erikseen eli näiden osalta määrät ovat hyvin selvillä. Kiinteistökohtaisia seurattavia tunnuslukuja voisi olla ylläpitokustannukset kiinteistön pinta-alaa kohden ja kiinteistön käyttöaste. Kiinteistökohtaisten ylläpitokustannusten tarkkailu mm. lämmityksen ja sähkön kulutuksen osalta antaa pohjaa energiatehokkuuden kehittämiseen ja saadaan taloudellista säästöä.

Käyttöasteen seuranta antaa pohjaa kiinteistön tilatehokkuuden kehittämiseen. Liikuntapaikkojen seurannassa tulisi huomioida käyttöaste ja liikuntapaikan tarpeellisuus suhteessa taloudellinen panostus liikunta-paikkaan. Katualueista tiedetään määrät ja niiden ylläpitokustannukset mutta tarkkaa laskelmaa ei ole yksittäisten katualueiden käyttömääristä. Tarvittavia laskennallisia tunnuslukuja tarkastellaan

2. Tarkastuslautakunta suosittaa asettamaan toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen arvioimiseksi myös konkreettisia ja numeerisia mittareita, joihin tuloksia verrataan. Osaamisen kehittämiseen ja koulutukseen tulee osoittaa riittävät resurssit erityisesti lainsäädäntömuutosten ja muiden uudistusten joustavan sisäänajon varmistamiseksi.

Vastine: Talousarvio valmistelussa huomioidaan tarkemmin konkreettisten ja numeeristen mittareiden käyttö ja pyritään käyttämään sellaisissa toimissa missä ne ovat mahdollisia. Talousarviossa on varattu taloudelliset resurssit henkilökunnan koulutukseen ja varataan taloudelliset resurssit taloudellisen tilanteen mukaan.

3. Vesi- ja viemärilaitoksen osalta tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota viemäri- ja vesilaitoksen talouden epätasapainoon, kun oma pääoma on -31.000 euroa negatiivinen vuoden 2025 alijäämä mukaan lukien. Velkamäärä on lisääntynyt ja kaikki talouden tunnusluvut heikentyivät. Tarkastuslautakunta ehdottaa ta-louden tervehdyttämistoimien käynnistämistä välittömästi.

Vastine: Vesi- ja viemärilaitosta on kehitetty ja investoinnit on pyritty kohdistamaan asioihin millä saataisiin toimintakuluja pienennettyä ja toimintatuottoja lisättyä tulevaisuudessa. Uudistunut vesihuoltolaki tuo myös uusia velvoitteita toimintaan tulevaisuudessa. Vesi- ja viemärilaitoksen kehittäminen ja toiminnan muutokset eivät tapahdu hetkessä vaan vaativat myös investointeja.

4. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun osalta tarkastuslautakunta kiinnittää edelleen huomiota henkilökunnan osaamisen varmistamiseen sekä tietojen päivittämiseen lainsäädännönmuutoksiin. Tarkastuslautakunta pitää hyvänä, että rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun yhteistyösopimuksien ajantasaistaminen on aloitettu. Rakennuslupien sähköinen arkistointi on vielä kesken.

Vastine: Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun henkilö kunnalla on mahdollisuus kouluttaa asioissa ja uudistuvat säädökset huomioidaan koulutustarpeissa. Talousarviossa on varattuna henkilökunnan koulutukseen määrärahat talousarvion puitteissa. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kuntien uutta yhteistyösopimusta on valmisteltu kuntien yhteisessä kehittämistyöryhmässä ja tulee kuntien valtuustoille hyväksyttäväksi vuoden 2026 aikana. Rakennuslupien arkistointia tehdään tällä hetkellä rakennusvalvonnan henkilö-kunnan resursseilla muiden töiden ohella.

5. Investoinneista tarkastuslautakunta toteaa, että tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan investointimenot toteutuivat lähes talousarvion puitteissa. Tarkastuslautakunta pitää hyvänä, että sitovien investointihankkeiden valmistumisesta ja kustannusarvion toteutumisesta raportoidaan toimintakertomuk-sessa.

Vastine: Vuonna 2025 valmistui isoja investointeja mm. Askolan uusi lukio ja Monninkylän koulun liikuntasalin rakentaminen aloitettiin keväällä 2025 ja valmistui alkuvuodesta 2026.

Esittelijä palvelualuejohtaja, elinympäristö Esko Halmesmäki

Päätösehdotus 

Päätös 

Täytäntöönpano valtuusto