Kunnanhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 10

Kunnanhallitus 09.09.2026 § 166 

Valmistelu/lisätiedot kunnanjohtaja Annu Räsänen, puh 040 7109 045, etunimi.sukunimi@askola.fi

Kuntalain (410/2015) 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategia on kunnan toiminnan ja talouden johtamisen keskeinen väline, jonka tulee ohjata kunnan päätöksentekoa sekä toiminnan kehittämistä.

Kuntastrategiassa on otettava huomioon ainakin:

• kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen
• palvelujen järjestäminen ja tuottaminen
• kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet
• omistajapolitiikka
• henkilöstöpolitiikka
• kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet
• elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Lisäksi kuntastrategia on tarkistettava vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Käytännössä strategia toimii kunnan tärkeimpänä johtamisen välineenä, jonka pohjalta talousarvio, investoinnit ja muut keskeiset päätökset valmistellaan.

Askolan nykyinen kuntastrategia on laadittu edellisen valtuustokauden aikana. Uuden valtuustokauden käynnistyminen, toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset sekä kunnan tulevaisuuden kehittämistarpeet luovat tarpeen strategian päivittämiselle. Strategiatyön tavoitteena on muodostaa yhteinen näkemys Askolan kunnan tulevaisuuden suunnasta, keskeisistä tavoitteista ja kehittämistoimenpiteistä tuleville vuosille.

Strategian päivitys toteutetaan osin kunnan omana työnä. Prosessin tueksi hyödynnetään Priole Oy:n asiantuntemusta liitteenä olevan tarjouksen mukaisesti. Palvelu sisältää kaksi strategiatyötä tukevaa työpajaa sekä strategiaprosessin loppuvaiheessa toteutettavan työskentelyn kunnan johtoryhmän kanssa strategian viimeistelyä ja toimeenpanon valmistelua varten. Omana työnä tullaan toteuttamaan nykytila-analyysi, mahdollisuudet-työpaja ja osa kirjoittamistyöstä lopullisen strategiadokumentin lisäksi.

Strategiaprosessissa osallistetaan luottamushenkilöitä, henkilöstöä, kuntalaisia sekä keskeisiä sidosryhmiä. Työn aikana arvioidaan nykyisen strategian toteutumista, tarkastellaan toimintaympäristön muutoksia sekä määritellään strategiset painopisteet ja tavoitteet. Tavoitteena on, että päivitetty kuntastrategia valmistellaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2027 aikana.

Oheismateriaalina on tarjous strategiatyön asiantuntijapalvelusta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Annu Räsänen

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus päättää

1. käynnistää Askolan kuntastrategian päivitysprosessin;
2. hyväksyä strategiaprosessin toteutettavaksi Priole Oy:n tarjouksen mukaisesti hintaan 6.900 euroa
3. valtuuttaa kunnanjohtajan vastaamaan strategiaprosessin valmistelusta ja käytännön toteutuksesta; sekä
4. saattaa strategiaprosessin käynnistämisen tiedoksi valtuustolle.

Päätös 

Keskustelun kuluessa Matti Jäppilä teki seuraavan muutosesityksen:

" Ehdotan, että teemme strategian ilman Priole oy:n osallistumista. säästetään 6900 e+alv. Poistetaan päätösehdotuksesta kohta 2."

Tero Aaltonen kannatti Matti Jäppilän tekemää muutosesitystä.

Petra Lind teki seuraavan esityksen:

” Esitän, että asia jätetään pöydälle ja pykälää valmistellaan uudestaan.”

Veikka Huuskonen ja Tero Aaltonen kannattivat Petra Lindin esitystä. 

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esitys asian uudelleen valmistelusta, tulee asiasta äänestää.

Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat asian uudelleen valmistelua äänestävät "EI".

Asian käsittelyä kannatti 1 (Mikko Maukonen) ja uudelleen valmistelua 5 (Huuskonen Veikka, Jäppilä Matti, Suominen Tero, Aaltonen Tero ja Lind Petra).

Näin ollen puheenjohtaja totesi, että asia lähetetään uudelleen valmisteluun.

Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 19.38-19.44 tämän asian käsittelyn aikana.

Täytäntöönpano kunnanjohtaja, hallintojohtaja

Kunnanhallitus 26.10.2026    

200/00.01.01/2023  

Valmistelu/lisätiedot kunnanjohtaja Annu Räsänen, puh 040 7109 045, etunimi.sukunimi@askola.fi

Kuntastrategian päivitykseen liittyviä asiantuntijakustannuksia on uudelleen tarkasteltu ja vertailtu. Kunnan oman toteutuksen määrää kuntastrategian päivittämisessä on lisätty. Uudelta pohjalta on rakennettu toimintamalli, jossa asiantuntijapalvelua hyödynnetään aikaisempaa suunnitelmaa vähemmän.

Kuntastrategian päivitys alkaa nykytila-analyysista, joka aloitetaan kunnan omana työnä jo vuoden 2026 lopussa. Alkuvuonna kuntastrategiaa tullaan rakentamaan tulevaisuus- ja priorisointiyöpajojen kautta. Startegialuonnoksen olisi tarkoitus suunnitelman mukaan muodostua Askolan kunnan johtoryhmän toimesta loppukeväällä. Alustavan aikataulun mukaan Askolan kunnanvaltuusto hyväksyy kuntastrategian vuoden 2027 toukokuun loppuun mennessä, jotta uusi strategia ohjaa vuoden 2028 talousarvion laadintaa. Uusi kuntastrategia tulee alustavan aikataulun mukaan voimaan 1.1.2028.

Esittelijä Kunnanjohtaja Annu Räsänen

Päätösehdotus 

Päätös 

Täytäntöönpano kunnanjohtaja