Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 08.12.2022/Pykälä 171

Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.12.2022 § 171  

48/11.00.01/2021  

Valmistelu/lisätiedot

Beredning/mer information

 Ympäristönsuojelusihteeri / miljövårdssekreterare Minna Isokallio, puh. / tel  0400 500244, tai etunimi.sukunimi@askola.fi  eller fornam.efternam@askola.fi

Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 168 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla.

Ympäristönsuojeluasetuksen (YSA 713/2014) 30 §:ssä on säädetty tarkemmin valvontaohjelman sisällöstä. Sen mukaan valvontaohjelmassa on oltava:

1) suunnitelma ohjelmakaudessa toteutettavista luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista;

2) tiedot muista kuin 1 kohdassa tarkoitetuista säännöllisen valvonnan toimenpiteistä;

3) kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta.

Valvontaohjelmassa on valvontakohteet koottu kohdekohtaisesti jaettuina lainsäädännön ja valvontatyypin mukaisiin ryhmiin. Valvontaohjelma koostuu ympäristönsuojelulain lupalaitosten, ympäristönsuojelulain rekisteröitävien toimintojen, maa-aineslain valvontakohteiden sekä jätelain säännöllisen valvonnan kohteiden valvonnan vuosisuunnitelmista.

Ympäristönsuojeluviranomainen voi ympäristönsuojelulain 205 §:n 2 momentin mukaan periä maksua kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontavastuulle kuuluvien rekisteröitävien ja luvanvaraisten toimintojen valvonnasta, joka on esitetty valvontaohjelmassa. Maksullisia voivat olla valvontatarkastusten lisäksi mm. vuosikertomuksen ja tarkkailutulosten tarkistaminen.

Valvontamaksua voidaan periä myös onnettomuus-, haitta- ja rikkomuspohjaisesti. Maksullisia ovat tällöin tarkastukset, jotka johtavat kehotuksen antamiseen sekä kehotuksen (YSL 179 §), hallintopakkomääräyksen (YSL 175, 176 §) tai keskeytyksen (YSL 181 §) noudattamisen valvomiseksi tarpeellisista tarkastuksista tai muista toimenpiteistä.

Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta on taksassaan 24.9.2020 § 58 määritellyt hinnat ko. toiminnalle.

Valvontaohjelma vahvistetaan aina seuraavalle vuoden Askolan rakennusja ympäristölautakunnassa marras-joulukuussa. Valvontaohjelman hyväksyminen voidaan delegoida tulevaisuudessa myös ympäristönsuojelusihteerille.

Liitteenä on ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle 2023.

Kommunens miljövårdsmyndighet skall enligt Miljövårdslagens (MVL 527/2014) 168. § uppgöra ett program (övervakningsprogram) över intervallövervakning av verksamhet som kräver lov eller som skall registreras samt över övrig regelbunden övervakning. Övervakningsprogrammet skall omfatta information om mål som skall övervakas och om regelbundna övervakningsåtgärder gällande målen. Övervakningsprogrammet skall regelbundet uppdateras.

I Miljövårdsförordningen (MVF 713/2014) 30. § har man noggrannare stadgat övervakningsprogrammets innehåll. Enligt förordningen skall i övervakningsprogrammet ingå:

1) plan över intervallövervakningar som under programperioden skall förverkligas gällande verksamhet som kräver lov och registrering;

 2) information om övriga, än i punkt 1 nämnda, regelbundna övervakningsåtgärder;

3) beskrivning över målsättningarna förverkligande under föregående övervakningsprogramperiod.

I övervakningsprogrammet är övervakningsmålen samlade målgruppsvis, indelade i grupper, enligt lagstiftning och övervakningstyp. Övervakningsprogrammet består av årsplanerna för övervakning av tillståndspliktiga anläggningar enligt miljövårdslagen, funktioner som registreras enligt miljövårdslagen, övervakningsobjekt för marktäkt samt mål underkastade regelbunden övervakning, enligt avfallslagen.

Enligt Miljövårdslagens 205. § 2. moment kan miljövårdsmyndighet debitera en avgift för övervakning, gällande registrerings- och övervakningspliktiga funktioner som hör till miljövårdsmyndighetens övervakningsansvar och som har beskrivits i övervakningsprogrammet. Förutom övervakningsgranskningarna kan bl.a. granskning av årsberättelser och kontrollresultat vara avgiftsbelagda.

Övervakningsavgift kan också debiteras på basen av olyckor, men och förbrytelser. Avgiftsbelagda är därmed granskningar som leder till uppmaning samt granskningar och övriga åtgärder för att övervaka åtlydnad av granskning (MVL 179 §), administrativ tvångsbestämmelse (MVL 175, 176 §) eller avbrott (MVL 181 §).

Byggnads- och miljönämnden har i sin taxa 24.9.2020, § 58, fastställt priserna för ifrågavarande verksamhet.

Följande års övervakningsprogram fastställs alltid i byggnads- och miljövårdsnämnden i Askola i november-december. Övervakningsprogrammets godkännande kan i framtiden också delegeras till miljövårdssekreteraren.

Övervakningsprogram för miljövårdsmyndighet för år 2023 följer som bilaga.

Esittelijä / Ympäristönsuojelusihteeri/ LH Laura Haapola

Föredragande Miljövårdssekreterare Laura Haapola

Päätösehdotus/

Beslutsförslag Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan
ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelman vuodelle 2023.

Byggnads- och miljövårdsnämnden godkänner övervakningsprogrammet för miljövårdsmyndighet för åren 2023, enligt bilaga.

Päätös / Beslut Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti/ Godkändes enligt beslutsförslag.