Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.03.2026/Pykälä 65

Kunnanhallitus 30.03.2026 § 65  

85/02.02.02/2025  

Valmistelu/lisätiedot talouspäällikkö Kaija-Leena Tuomisto, puh. 040-836 2153 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös kalenterivuoden pituisesta tilikaudesta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.

Kuntalain 115 §: n mukaan toimintakertomuksessa esitetään selvitys kunnanvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tilikaudella. Toimintakertomuksessa on myös annettava tiedot kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista eivät käy ilmi taseista, tuloslaskelmista, rahoituslaskelmista ja liitetiedoista. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi taloussuunnittelukausilla. Kunnanhallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä, joka on kirjattu tilinpäätöskirjaan.

Askolan kunnan tilinpäätös vuodelta 2025 on 155 293,32 euroa yliäämäinen. Askolan kunnan taseen ylijäämä on vuoden 2025 tuloksen kirjauksen jälkeen 7 049 276,27 asukasta kohden ylijäämä on 1 504 euroa.

Esityslistan liitteenä 1 ovat Askolan kunnan tilinpäätös- ja toimintakertomus vuodelta 2025. Vuoden 2025 tilinpäätöskirjan liitteenä ovat myös hyvinvointiraportti 2025 ja tietotilinpäätös 2025.

Talousarvion sitovuustaso on ulkoinen toimintakate palvelualueittain ja tehtäväalueittain. Koko kunnan sitova toimintakate talousrviossa on  15,1 miljoonaa euroa ja tilipäätösvuoden toteuma on 13,9 miljoonaa euroa. Toimintakatteen poikkeama talousarvioon on 1,3 miljoonaa euroa. Tilinpäätösvuonna toimintatuottoja kertyi 0,4 miljoonaa enemmmän kuin muutettu talousarviossa ja samaan aikaan toimintakulujen kertymä oli 1,7 miljoonaa euroa pidempi kuin muutettu talousarvio. Vuonna 2025 on talouden luvuissa näkyvissä jo ”Tulevaisuusohjelma talouden tasapainottamiseksi vuosille 2025-2030” -ohjelman toteutettujen toimenpiteiden vaikutuksia sekä samaan aikaan erittäin suotuisat menokertymät toiminnoissa, jotka ovat hyvinkin riskialtiita ja erittäin vaihtelevia vuosittain. Näistä esimerkkinä työmarkkiantuen kuntaosuuden kertymä, työllisyysaluekustannukset ja maksutuottojen kertymä.

Verotuloja kertyi 12,3 miljoonaa euroa ja valtionosuuksia 3,3 miljoonaa euroa. Verotulo- ja valtionosuuskertymä olivat talousarvion mukaisia.

Kunnan rahoituserien tuottokertymää kasvatti osinkotuotot noin 0,4 miljoonalla eurolla. Korkokulujen määrä oli 0,5 miljoonaa euroa, korkotason noususta johtuen korkokulujen määrä kasvoi noin 0,3 miljoona euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Sijoitussalkkujen arviointi osakekohtaisesti verrattaessa hankintahintaa markkinahintaan aiheutti noin 0,2 miljoonan euron arvonalentumiskirjauksen tilinpäätöshetken mukaan. Rahoitustuottojen kertymä on 2,6 prosenttia kunnan kokonaistuloista.

Rahoitustuottoja 1,4 miljoonaa euroa  ja rahoituskuluja 0,6 miljoonaa euroa, joista muodostuu tuottoja yhteensä on 0,8 miljoonaa euroa. Tilinpätäösvuoden aikana talousarviotavoite oli sijoitustoiminnan myyntivoittoja 850 000 euroa, tilinpäätöksessä myyntivoittokertymä on 887 872 euroa. Osinkotuloja kertyi noin 23 000 euroa enemmän kuin talousarviossa on arvioitu. Korkomenot kasvoivat 80 000 euroa suuremmaksi kuin talousarviossa arvioitu.

Kunnan lainakanta kasvoi noin 1,9 miljoonaa euroa. Lainakanta vuoden lopussa oli 24,9 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 23 M€), asukasta kohti laskettuna lainakanta on 5 304 euroa, jossa on kasvua edelliseen vuoteen verrattuna 360 euroa.

Talouden tasapainotusohjelman toimenpiteiden toteuttaminen jatkuu kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti tulevina vuosina.

Tilinpäätöksessä ei esitetä lisämääräraha- eikä määrärahamuutoksia palvelualueille.

Kunnan asukasluku vuoden 2025 lopussa on ennakkotiedon mukaan 4 686 henkilöä, joka on 35 henkilöä enemmän kuin vuotta aikaisemmin.

Askolan hyvinvointiraportti 2025

Asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen on kunnan tärkeimpiä tehtäviä (Kuntalaki 210/2015 1§, 37§). Laki velvoittaa kuntaa raportoimaan kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä hyvinvoinnin edistämisen toimenpiteistä vuosittain.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 6§ säädetyn lain mukaisesti tässä asiakirjassa kuvataan asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin nykytilaa ja niihin vaikuttavia tekijöitä ikäryhmittäin sekä raportoidaan hyvinvointisuunnitelman (2021–2025) tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista. Hyvinvointiraportti on viimeinen osa laajaa hyvinvointikertomusta 2021–2025 ja on tilinpäätöksen liite 1.

Raportissa hyvinvoinnin nykytilan kuvaus pohjautuu hyvinvointisuunnitelma määrittelemiin mittareihin ja niitä tarkastellaan siltä osin, kuin niihin on tullut päivityksiä edellisen vuoden 2024 raportoinnin jälkeen. Lisäksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä kuvataan turvallisuuden, osallisuuden, tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden, liikunnan ja virkistäytymisen sekä ehkäisevän päihdetyön näkökulmista.

Tietotilinpäätös 2025

Tietotilinpäätös on Askolan kunnan tietoturva- ja tietosuojapolitikan mukainen asiakirja, joka laadintaa vuosittain. Tietotilinpäätös antaa tilannekuvaa organisaation tiedonhallinnasta, henkilötietojen käsittelystä sekä tietosuojan toteutumisesta. Tietotilinpäätöksen avulla voidaan täyttää EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU 2016/679) määrittelemää organisaation osoitusvelvollisuutta.

Tietotilinpäätös 2025 on tilinpäätöksen liite 2

Esittelijä Kunnanjohtaja Annu Räsänen

Päätösehdotus 

Päätös 

Merkitään pöytäkirjaan, että talouspäällikkö Kaija-Leena Tuomisto oli kokouksessa asiantuntijana klo 17.27-18.54 ja hyvinvointikoordinaattori Johanna Viuhko klo 18.54-19.29. Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.30-19.40.

Täytäntöönpano taloushallinto, tarkastuslautakunta