Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 22.09.2022/Pykälä 75

Tekninen lautakunta 22.09.2022 § 75  

78/12.00.01/2022  

Valmistelu/lisätiedot Tekninen johtaja Esko Halmesmäki puh. 0400 7755 27,

 etunimi.sukunimi@askola.fi

Askolan kunnan tarkastuslautakunta on hyväksynyt 25.5.2022 vuoden 2021 arviointikertomuksen ja päättänyt esittää Askolan kunnan-valtuustolle, että kunnanhallitukselta ja toimialoilta pyydetään vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista kunnanvaltuustolle lokakuun loppuun mennessä.

Askolan kunnanvaltuusto on 13.6.2022 päättänyt, että kunnanhallituk-selta, lautakunnilta ja toimialoilta pyydetään vastineet arviointikerto-muksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista kunnanvaltuustolle lokakuun loppuun mennessä.

Teknisen lautakunnan tulee käsitellä tarkastuslautakunnan arviointiker-tomus vuodelta 2021 teknisen lautakunnan osalta ja antaa vastine tek-nisen lautakuntaa koskevista arviointikertomuksessa esitetyistä ha-vainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista kunnanvaltuustolle loka-kuun loppuun mennessä.

Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa vuodelta 2021 on esitetty havainnot jotka koskevat teknistä lautakuntaa ja yleisesti kaikkia toimielimiä koskevia havaintoja seuraavasti:

1. Tarkastuslautakunta esittää huolensa teknisen lautakunnan toiminnan tasosta ja henkilöstö resurssitilanteesta.

2. Tarkastuslautakunta toteaa, että jatkossa myös vesi- ja viemärilai-tokselle tulee asettaa tavoitteet.

3. Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomioita siihen, ettei toimielinten kokousten esityslistan liitteitä ei ole aina käytettävissä ennen kokousta tai liitteet toimitetaan jäsenille hyvin lähellä ennen kokousta tai jopa kokouksen aikana.

4. Organisaatiouudistuksen yhteydessä tulee huomioida riittävät re-surssit myös teknisen sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan toi-mialalle.

5. Tarkastuslautakunta kehotti vuoden 2020 arviointikertomuksessaan uusimaan kunnan hankintaohjeen nykylainsäädäntöä vastaavaksi tilikauden 2021 aikana. Hankintaohjetta ei ole vielä päivitetty.

6. Tarkastuslautakunta muistuttaa koulutuksen merkityksestä henki-löstön osaamisen, motivaation ja hyvinvoinnin ylläpitäjänä sekä kunnan kehittymisen mahdollistajana.

Teknisen toiminnan organisaatio uudistus aloitettiin vuoden 2021 keväällä. Teknisen toimen operatiivisen toiminnan kokonaisulkoistuksen palvelutuotantosopimus irtisanottiin kesäkuussa 2021. Teknisen toimen organisaatio käsiteltiin ja hyväksyttiin teknisessä lautakunnassa syksyllä 2021. Teknisen toimen uudessa organisaatiossa teknisen toimen palvelukseen rekrytoidaan neljä henkilöä joita ovat aluemestari, kaksi vesilaitoksen hoitajaa ja puisto alueiden hoitaja jonka nimike muutettiin myöhemmin pelkästään aluehoitaja. Uudessa organisaatiossa palvelu-alueet jaetaan erilleen kiinteistöjen huoltopalvelut, urheilualueiden huol-topalvelut ja teiden hoidon huoltopalvelut. Vesi-ja viemärilaitoksen toiminta hoidetaan teknisen toimen palveluntuotantona ja siihen tarkoitukseen on rekrytoitu kaksi vesilaitoksen hoitajaa. Teknisen toimen palvelualueiden töiden mitoitus suoritettiin vuonna 2021 kiinteistönhuollon osalta tulevaa kiinteistönhuollon kilpailutusta varten. Kiinteistöhuollon kilpailutus suoritettiin vuoden 2022 alkupuolella ja urheilualueiden hoidon palvelutuotanto kilpailutettiin keväällä 2022. Teiden hoidon palvelu-tuotannon kilpailutus on ollut kilpailutuksessa syksyllä 2022 ja hankin-tapäätökset alueurakoista tehdään teknisessä lautakunnassa syyskuussa 2022. Tekninen toimi ja palveluntuottajat pitävät noin kahden viikon ja kuukauden välein yhteisiä palavereja missä käsitellään palveluntuotantoon liittyviä asioita.  Teknisen toimen organisaatio uudistuksella on ollut osaltaan myös tavoitteena parantaa teknisen toimen tasoa ja laatua. Teknisen toimen toiminnan kehittäminen jatkuu edelleen vuoden 2022- 2023 aikana.

Teknisen toimen organisaatio uudistuksessa vesi-ja viemärilaitoksen operatiivinen toiminta on otettu teknisen toiminnan omaksi palvelutuo-tannoksi ja vesi-ja viemärilaitoksen hoitajiksi rekrytoitiin kaksi henkilöä, jotka ovat aloittaneet teknisen toimen palveluksessa heinäkuussa 2022.

Vesi-ja viemärilaitoksen toiminnasta vastaa viranhaltijana tekninen johtaja mutta toimintaa kehitetään yhdessä aluemestarin ja vesi-ja viemärilaitoksen hoitajien kanssa. Vesi-ja viemärilaitokselle on tehty kehittämissuunnitelma ja sen liitteenä varautumissuunnitelma sekä ris-kienhallintasuunnitelma. Näiden suunnitelmien kautta on tarkasteltu ne ensisijaiset toimenpiteet vesi-ja viemärilaitoksen kehittämisessä. Vesi-ja viemärilaitoksen kehittämisen osalta tehdään tiivistä yhteistyötä myös ELY:n ja ympäristöterveydenhuollon kanssa.

Vesi-ja viemärilaitoksen tehtävät ovat mm. vedenottamoiden toiminnan varmistaminen, ns. hukkavesimäärän kartoitus, hulevesien hallinta ja epäkohtien korjaaminen viemärilinjastojen alueella, puhdas vesilinjastojen puhdistus/ uusimiset, vesimittarien uusimiset etäluentaan, vesi-ja viemärilaitoksen tiedottamisen ja viestinnän kehittäminen ja uusien tarve- ja toiminta-alueiden tarkastelut. Vesilaitoksen toiminnan kehittämiseen ja puhtaan veden saannin varmistamiseksi Askolan kunnan alueelta tulee myös tarkastella uusia pohjavesialueita ja mahdollisia uusia vedenottamoiden paikkoja. Jatkossa vesi- ja viemärilaitokselle pyritään asettamaan mitattavat tavoitteet.

Vesi -ja viemärilaitoksen talous tulee olla vesihuoltolain mukaan positiivinen ja talouden tarkastelu ja toiminnan kehittäminen sen pohjalta on olennainen osa toimintaa niin että vesi-ja viemärilaitos pystyy jatkossa tekemään investoinnit oman budjetin puitteissa. Vesi-ja viemärilaitoksen toiminnan kehittäminen on jatkuvaa vuosittaista toimintaa ja tavoitteita ei saavuteta hetkessä koska myös talous laittaa toiminnalle rajat mitä voidaan yhden talousarvio vuoden aikana tehdä. 

Teknisen lautakunnan esityslistan liitteet pyritään lähettämään aina lau-takunnan jäsenille samaan aikaan kuin esityslista. Talouteen liittyvät raportit voidaan ainoastaan päivittää lautakunnan kokouspäivänä tai jos johonkin liitteeseen tulee ennen kokousta päivitystä. 

Teknisen toimen organisaatio uudistuksen yhteydessä on teknisen toi-meen rekrytoitu henkilökuntaa ja tarvetta teknisen toimen henkilökunnan lisäykselle ei ole siinä vaiheessa kun tekninen toimi muuttuu osaksi Elinympäristön palvelualuetta Askolan kunnan organisaatiouudistuksessa.

Tekninen johtaja on toiminut oman teknisen johtajan viran ohella rakennus-ja ympäristönsuojelun vt. toimialajohtajana ja nyt rakennus-ja ympäristönsuojeluun pyritään rekrytoimaan rakennusvalvontapäällikköä hoitamaan nykyistä vt.toimialajohtajan virkaa, joka muutetaan rakennusvalvontapäällikön viraksi.

Tekninen toimi suorittaa osaltaan paljon hankintoja talousarviokaudella ja on erityisen tärkeää että tekninen toimi on mukana uusien hankinta-ohjeiden päivityksessä. Tekninen johtaja on tuonut esille ja esittänyt kunnan hankintaohjeiden päivityksen yhteistyössä nykyisen yleishallinnon ja tulevan demokratia ja toimivuuden palvelualueen kanssa.

Talousarviossa on teknisen lautakunnan budjetissa varattuna koulu-tusmäärärahat henkilöstön koulutuksiin ja henkilöstöllä on myös mah-dollisuus osallistua Askolan kunnan Hallintoakatemiasta tilaamiin koulu-tuksiin. Teknisen toimen henkilökunnalle kuuluu pakollisia turvallisuuteen ja toimintaa liittyviä koulutuksia mm. työturvallisuuskorttikoulutus, tieturvakorttikoulutus, vesityökorttikoulutus ym. Lisäksi kehittämiseen ja osaamiseen liittyviä koulutuksia ohjelmoidaan uuden organisaation Elinympäristön palvelualueen talousarviossa.

Esittelijä Tekninen johtaja Esko Halmesmäki

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen johtajan laatiman esityksen vastineeksi tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen ja esittää asian Askolan kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa.