Rakennus- ja ympäristöjaosto
Esityslista 11.06.2026/Asianro 5

Rakennus- ja ympäristöjaosto 11.06.2026    

10/10.03.00.01/2025  

Valmistelu/lisätiedot  Rakennusvalvontapäällikkö Pia Merikanto, puh. 0400 841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

Beredare   Byggnadstillsynschef Pia Merikanto, tfn 0400 841 151 eller

fornamn.efternamn@askola.fi

HAKEMUS

Kiinteistöille 611–403–3–221 haetaan lupaa, koulun laajennukselle 3827 m2, joka on yhdistetty yhdyskäytävällä, Kirveskosken kouluun (829R). Lisäksi haetaan lupaa S1-luokan väestönsuojalle 135 m2.

ANSÖKAN

Tillstånd ansöks på fastigheten 611–403–3–221 för utbyggnad av skola. Utbyggnaden har en våningsyta på 3 827 m2 och den ansluts till skolan Kirveskosken koulu (829R) via en förbindelsegång. Därtill ansöks tillstånd för att bygga ett skyddsrum av klass S1 på 135 m2.

RAKENNUSPAIKKA

Kiinteistö sijaitsee Pornaisten keskustassa kortteli 12. Kiinteistö on rekisteröity vuonna 2016, ja sen pinta-ala on 3,7919 ha. Kiinteistöllä on yhtenäiskoulu, esikoulu, museon työtilaa ja välituntipiha. Välituntipiha toimii yhteisöpihana, koko kuntalaisille tarkoitettuna lähiliikunta-alueena.

Rakennuspaikalle on tieyhteys.

BYGGPLATS

Fastigheten är belägen i Borgnäs centrum i kvarteret 12. Fastigheten registrerades år 2016 och har en areal på 3,7919 hektar. På fastigheten finns en enhetsskola, en förskola, museets arbetslokaler och en skolgård som används under rasterna. Skolgården fungerar som en familjepark avsett för alla kommuninvånare och används för motion i närområdet.

Byggområdet har vägförbindelse.

KAAVOITUSTILANNE

Purkupaikka sijaitsee asemakaava-alueella YO, opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueella.

PLANLÄGGNINGSSITUATION

Rivningsplatsen är belägen i ett detaljplaneområde med beteckningen YO, dvs. i ett kvartersområde för undervisningsbyggnader

RAKENNUSOIKEUS

Rakennusoikeus on 18960 kem².

Rakennettava laajennuksen kerrosala on 3827 kem².

BYGGNADSRÄTT

Byggnadsrätten är 18 960 m²-vy.

Den planerade utbyggnaden har en våningsyta på 3 827 m²-vy.

TOTEUTTAMISEN EDELLYTYKSET

Rakentamishankeen tulee täyttää rakentamislain 29 §, 30–37 §, 39–41 §:ssä säädetyt ja niiden nojalla asetetut olennaiset tekniset vaatimukset ottaen huomioon rakentamishankkeen vaativuus sekä rakentamishankkeeseen osallistuvat suunnittelijat ja toteuttajat.

FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR GENOMFÖRANDE

Genomförande av byggprojektet förutsätter att byggprojektet uppfyller de väsentliga tekniska krav som anges i 29 §, 30–37 § och 39–41 § i bygglagen och i bestämmelser som utfärdats med stöd av dem, med beaktande av byggprojektets svårighetsgrad samt dem som deltar i projekteringen och genomförandet av byggprojektet.

SUUNNITTELUTEHTÄVÄN VAATIVUUS

Rakentamishankkeen luonteen ja laajuuden perusteella hankkeen rakennussuunnittelun vaativuusluokaksi on määrätty vaativa ja rakennesuunnittelun osalta vaativa.

PROJEKTERINGSUPPGIFTENS SVÅRIGHET

På grund av projektets särdrag och omfattning har projekteringsuppgifters svårighetsklasser fastställts enligt följande: byggplanering – krävande, konstruktionsplanering – krävande.

MUUT SELVITYKSET

Henkilömäärä:

- 400 oppilasta

- 57 henkilökuntaa

Rakennukseen sijoittuu kokoontumistiloja tilojen enimmäishenkilömäärät:

Höntsäsali

-opetuskäytössä 25 hlö

-katsomokäytössä 160 hlö

Ruokasali 130 hlö

-kabinetti 20 hlö

Monitoimitila/yhteisökahvila 55 hlö

Kotitalous-, musiikki-, kuvataide- ja käsityöluokat ym on suunniteltu opetus-käyttöön. Mikäli tiloja käytetään opetustoiminnan ulkopuolella kokoontumis- tai kurssitoimintaan, tulee käytön turvallisuus, henkilömäärät ja poistumisjärjestelyt arvioida käyttötarkoituksen mukaisesti.

Rakennus osastoidaan olemassa olevasta Kirveskosken koulusta, joka on yhdistetty yhdyskäytävällä toisiinsa.

Rakennuksissa on pikapalopostit, käsisammuttimet ja sammutuspeitteet.

Savunpoisto toteutetaan painovoimaisesti, avattavien ikkunoiden ja ovien sekä savunpoistoluukkujen/-ikkunoiden kautta.

Rakennuksessa on hätäkeskusyhteydellä varustettu automaattinen paloilmoitinjärjestelmä.

135 m2 S1-luokan väestönsuoja 180 henkilölle.

VSS sisältää varsinaisen suojatilan 135 m2

Ilmanvaihtolaitteisto 3 kpl IVL-1/45 +4,5m2

Sulkuteltta (1kpl) +2,5m2 Yhteensä 142m2

Valmiustilaan siirryttäessä puretaan väestönsuojasta:

 - ilmanvaihtolaitteistokomero

- normaaliajan väliseinät

Autopaikkoja on esitetty 55 kpl, joista 3 kpl on LE-autopaikka.

Mopopaikkoja on 20 kpl.

Rakennuksen paloluokka on P1.

ÖVRIGA UTREDNINGAR

Antal personer:

- 400 elever

- 57 anställda

I byggnaden finns möteslokaler där följande maximala antal personer tillåts:

Höntsäsalen (”Salen för hobbysport”)

- vid undervisning, 25 personer

- som läktare, 160 personer

Matsalen, 130 personer

- kabinetten, 20 personer

Allaktivitetslokalen/Lokalkaféet, 55 personer

Klassrummen för huslig ekonomi, musik, bildkonst och slöjd m.m. är utformade för undervisningsändamål. Om lokalerna används för sammankomster eller kursverksamhet utanför undervisningen ska säkerheten, antalet personer och utrymningsplanerna utvärderas utifrån användningsändamålet.

Byggnaden sektioneras utifrån den befintliga skolan Kirveskosken koulu. Byggnaderna är sammankopplade med varandra via en förbindelsegång.

Byggnaderna är utrustade med snabbrandposter, handbrandsläckare och släckningsfiltar.

Rökventilationen sker med hjälp av tyngdkraften, genom öppningsbara fönster och dörrar samt via rökluckor och -fönster.

Byggnaden är utrustad med ett automatiskt brandlarmsystem med anslutning till nödcentralen.

135 m² skyddsrum av klass S1 för 180 personer.

Skyddsrummet omfattar själva skyddslokalen på 135 m²

Ventilationsanläggningar 3 st. IVL-1/45 +4,5 m²

Slusstält (1 st.) +2,5 m² Totalt 142 m²

Vid övergång till beredskapsläge demonteras följande från skyddsrummet:

 - ventilationsutrustningsskåp

- mellanväggar för drift i normala förhållanden

Det föreslås byggas 55 parkeringsplatser, varav 3 st. är parkeringsplatser för rörelsehindrade.

Det finns 20 mopedplatser.

Byggnaden har brandskyddsklass P1.

ESTEETTÖMYYS

Rakennuksesta ja piha-alueesta on tehty esteettömyysselvitys.

Useita liikkumisesteisille osoitettuja autopaikkoja. Esteetön kulku tontille useasta suunnasta.

Esteettömien autopaikkojen sekä saattoliikenteen alueen ja pääsisäänkäynnin välille toteutetaan esteetön reitti, joka merkitään taktiiliopastein. Kirveskosken koulun edustalla, yläpihalla esteetön välituntipiha-alue.

Esteetön pääsy pääsisäänkäynnin ja käsityö kovat materiaalit kautta sekä Keskuskujan että Koulutien puolelta.

Esteetön pääsy kerroksien välillä hissin avulla.

Esteetön pääsy näyttämölle porrasnostimella.

Liikkumisesteisen WC- ja pukuhuonetilat.

TILLGÄNGLIGHET

En tillgänglighetsutredning har utarbetats för byggnaden och gårdsområdet.

Flera parkeringsplatser avsedda för personer med nedsatt rörlighet. Tillgänglig infart till tomten från flera håll.

Mellan de tillgängliga parkeringsplatserna, området för skjutstrafik och huvudentrén anläggs en tillgänglig väg som markeras med taktila vägledningar. Framför skolan Kirveskosken koulu, på den övre gården, finns en tillgänglig skolgård för användning under raster.

Byggnaden har tillgänglighetsanpassad ingång via huvudentrén respektive dörren till klassrummet för slöjd i hårda material, dvs. både från vägen Keskuskuja och vägen Koulutie.

Man kan förflytta sig mellan våningarna tillgängligt med hjälp av hiss.

Hinderfri tillgång till scenen med trapphiss.

Det finns toaletter och omklädningsrum för personer med nedsatt rörlighet.

LAUSUNNOT

Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen lausunnossa, rakennuksen paloturvallisuusratkaisujen, poistumisjärjestelyjen, savunpoiston, alkusammutuskaluston, paloilmoitinlaitteiston sekä mahdollisen aurinkosähköjärjestelmän suunnittelussa ja toteutuksessa tulee noudattaa voimassa olevia säädöksiä, standardeja ja pelastusviranomaisen ohjeita. Rakennushankkeen aikana tulee pyytää pelastusviranomaisen tarkastus ennen rakennuksen käyttöön hyväksyvää loppukatselmusta.

Porvoon ympäristöterveydenhuollon lausunnossa, rakennuksen ilmanvaih-don, sisäilman laadun, lämpöolosuhteiden, akustiikan ja saniteettitilojen tulee täyttää niitä koskevat terveellisyyden, turvallisuuden ja toimivuuden vaatimukset. Tilojen suunnittelussa tulee huomioida riittävä ilmanvaihto, lämpöolosuhteet, kosteudenhallinta, radonturvallisuus sekä piha-alueiden turvallisuus ja viihtyisyys.

Hakijan mukaan keittiö toimii keskuskeittiönä, jossa valmistetaan ateriat yhtenäiskoulun lisäksi useisiin kouluihin ja päiväkoteihin. Keittiöön on suunniteltu asianmukaiset vastaanotto-, valmistus-, kylmäsäilytys-, varasto-, astianpesu- ja siivoustilat sekä erilliset työpisteet erityisruokavalioiden valmistukseen. Dieettiruokien valmistuspiste tulisi erottaa paremmin muusta toiminnasta.

Hankkeen suunnittelijat ja Pornaisten ruokapalvelu esittivät, että dieettiruokien valmistus tullaan tilojen erottamisen sijaan hallitsemaan erottamalla dieettiruokien valmistus ajallisesti erilleen keittiön muusta toiminnasta.

Porvoon ympäristöterveydenhuolto ei pidä ratkaisua hyvänä siihen liittyvän kontaminaatioriskin ja sen myötä vakavienkin allergisten reaktioiden, ml. anafylaktinen shokki vuoksi.

Mikäli dieettiruokien valmistusta ei eroteta seinin muusta toiminnasta, on tuotteiden turvallisuus pystyttävä hallitsemaan jokapäiväisten toimintatapojen avulla. Jos toiminnassa havaitaan puutteita tai allergisia reaktioita ilmenee, voidaan tiloihin edellyttää muutoksia myöhemmin.

UTLÅTANDEN

Mellersta Nylands räddningsverk har gett ett utlåtande i ärendet och konstaterar att gällande bestämmelser, standarder och räddningsmyndighetens anvisningar måste följas vid planering och genomförande av byggnadens brandsäkerhetslösningar, utrymningsarrangemang, rökventilation, primärsläckningsutrustning, brandlarmsystem samt eventuella solcellsanläggningar. Under byggprojektet ska en inspektion begäras av räddningsmyndigheten innan ibruktagningskontrollen som godkänner byggnaden för användning.

Miljövården i Borgå har gett ett utlåtande i ärendet och konstaterar att byggnadens ventilation, inomhusluftkvalitet, termiska förhållanden, akustik och sanitetslokaler måste uppfylla gällande krav på hälsa, säkerhet och funktionalitet. Vid utformningen av lokalerna ska hänsyn tas till tillräcklig ventilation, termiska förhållanden, fuktkontroll, radonsäkerhet samt säkerhet och trivsel i utomhusområdena.

Enligt sökanden fungerar köket som ett centralkök där måltider tillagas inte bara för enhetsskolan utan även för flera andra skolor och daghem. I köket har man planerat lämpliga mottagnings-, tillagnings-, kylförvarings-, lager-, disk- och städrum samt separata arbetsstationer för tillagning av specialkost. Tillagningsplatsen för specialkost bör avskiljas bättre från övrig verksamhet.

Projektets planerare och matservicen Pornaisten ruokapalvelu föreslog att tillagningen av specialkost, i stället för att avskilja lokalerna, ska hanteras genom att tidsmässigt separera tillagningen av specialkost från kökets övriga verksamhet.

Miljövården i Borgå anser inte att detta är en bra lösning på grund av den därmed förknippade risken för kontaminering, vilket kunde leda även till allvarliga allergiska reaktioner, inklusive anafylaktisk chock.

Om tillagningen av specialkost inte hålls åtskild från övrig verksamhet med hjälp av mellanväggar måste produktsäkerheten kunna säkerställas genom de dagliga rutinerna. Om brister upptäcks i verksamheten, eller om allergiska reaktioner uppstår, kan det krävas att lokalerna anpassas i ett senare skede.

PORNAISTEN KUNNANVALTUUSTO

Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Yhtenäiskoulun uudistamishankkeen pääpiirustusten, rakennustapaselostuksen, pihatyöselostuksen, pihavälineselostuksen sekä kustannusarvion 30.3.2026.

BORGNÄS FULLMÄKTIGE

Borgnäs fullmäktige godkände 30.3.2026 huvudritningarna, utredningen över byggsättet, arbetsbeskrivningen för gårdsarbeten, beskrivningen av lekredskapet på skolgården samt kostnadsberäkningen för projektet för ombyggnaden av enhetsskolan.

NAAPURIEN KUULEMINEN

Hakemuksesta on suoritettu naapurien kuuleminen lehti-ilmoituksella ja hakemukseen ei ole jätetty huomautuksia tai vastineita. Kuuleminen on suoritettu RakL 64 § edellyttämällä tavalla.

HÖRANDE AV GRANNAR

Grannarna har hörts angående ansökan genom en tidningsannons och inga anmärkningar eller klagomål har lämnats in. Hörandet har genomförts i enlighet med kraven i ByggL 64 §.

Esittelijä/ Föredragande Rakennusvalvontapäällikkö/ byggnadstillsynschef Pia Merikanto

Päätösehdotus 

Perustelut   Laajennuksen tavoitteena on turvata koulun toiminnalliset ja pedagogiset               tilatarpeet sekä ajanmukaisten, turvallisten ja terveellisten opetustilojen               järjestäminen. Yhdyskäytävä mahdollistaa rakennusten toiminnallisesti               tarkoituksenmukaisen ja turvallisen yhteyden.

 Väestönsuoja toteutetaan väestönsuojelua koskevien säännösten  mukaisesti. Rakennushanke soveltuu rakennuspaikalle ja täyttää               rakentamislain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten               vaatimukset.

 Hanke soveltuu rakennuspaikalle ja täyttää rakentamislain sekä sen nojalla               annettujen säännösten ja määräysten vaatimukset.

 Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt hankkeen.

 RakL 44 § Hanke täyttää sijoittamisen edellytykset asemakaava-alueella

 RakL 48 § Hanke täyttää rakentamishankkeen toteuttamisen edellytykset.

 RakL 82–85 § Hanke täyttää suunnittelutehtävän vaativuusluokan ja               suunnittelijoiden kelpoisuusvaatimukset

Sovelletut oikeusohjeet Rakentamislaki 751/2023, rakennusjärjestys

Beslutsförslag Byggnads- och miljösektionen beslutar bevilja tillstånd med stöd av               bygglagen (751/2023) och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats               med stöd av den på följande villkor:

 1. Innan byggnadsarbetet inleds ska en ansvarig arbetsledare  samt               arbetsledare för specialområden utses för projektet (ByggL 88 §).

 2. Innan förberedande åtgärder påbörjas ska det för  byggnadsarbetet               ordnas ett inledande möte. Ansvarig arbetsledare och               huvudplanerare ska bjudas in till mötet.

 3. Innan byggnadsarbetet inleds ska en brandsäkerhetsplan lämnas               in.

 4. Byggarbetsplatsen ska vara inhägnad under hela byggtiden  och               lämpliga skyddsstängsel ska användas i enlighet med               säkerhetskraven för de olika faserna i arbetet.

 5. Bestämmelserna i räddningsverkets utlåtande måste beaktas  vid               genomförandet av anläggningen.

 6. Ett inspektionsprotokoll över byggarbetet ska föras under  byggtiden, och protokollet ska laddas upp till tjänsten Lupapiste innan               slutsynen genomförs. Dessutom ska bruks- och underhållsanvisningar               utarbetas för byggnaden.

 7. Arbetet får inte påbörjas förrän följande arbetsledare har  utsetts               och godkänts:

 - ansvarig arbetsledare

 - FVA-arbetsledare

 - arbetsledare för ventilationsanordningar (IV)

 8. Innan varje fas av arbetet påbörjas måste följande dokument  lämnas               in till byggnadstillsynsmyndigheten:

 - markundersökning/redogörelse över grundläggningsmetoden

 - radonteknisk plan

 - konstruktionsplaner

 - konstruktionsberäkningar

 - dagvattenplan

 - vatten- och avloppsplaner

 - ventilationsplaner

 - fuktsäkerhetsplan

 - plan för anläggning av gårdsplanen

 9. I takt med att arbetet framskrider ska följande inspektioner  begäras:

 - anmälan om påbörjande av byggnadsarbete

 - inledande möte

 - konstruktionssyn, som utförs i etapper som bestäms vid det  inledande mötet eller under det föregående byggplatsbesöket.

 - särskild brandsyn

 - slutsyn; den som påbörjar ett byggprojekt ska ansöka om  förrättande av slutsyn enligt ByggL 122 § under den tid det beviljade               tillståndet är i kraft.

 10. Dagvatten ska avledas på ett sätt som inte orsakar  olägenheter för grannar, trafikanter eller konstruktioner.

 11. Uteplatser, gångvägar, planteringar, lek- och vistelseplatser,  belysning samt övriga utemiljöarrangemang som följer godkända planer               ska vara färdigställda innan ibruktagningssynen genomförs.

 12. Skyltar och informationsmärken måste vara klara vid  ibruktagningssynen.

 13. Det högsta tillåtna antalet personer i samlingslokalen ska  anges               och anslås på en väl synlig plats i lokalen.

 14. En byggnad eller en del av den får inte tas i bruk förrän den vid               slutsynen har godkänts för ibruktagande.

Motiveringar   Syftet med utbyggnaden är att tillgodose skolans funktionella och pedagogiska lokalbehov samt att tillhandahålla moderna, säkra och hälsosamma undervisningslokaler. Förbindelsegången möjliggör en funktionellt ändamålsenlig och säker förbindelse mellan byggnaderna.

 Skyddsrummet byggs i enlighet med bestämmelserna om befolkningsskydd. Byggprojektet är lämpligt för byggplatsen och uppfyller kraven i bygglagen samt de föreskrifter och bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

 Projektet är lämpligt för byggplatsen och uppfyller kraven i bygglagen samt de föreskrifter och bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

 Borgnäs fullmäktige har godkänt projektet.

 ByggL 44 § Projektet uppfyller förutsättningarna för placering på detaljplaneområden.

 ByggL 48 § Projektet uppfyller förutsättningarna för genomförande av byggprojekt.

 ByggL 82–85 § Projektet uppfyller villkoren för projekteringsuppgiftens svårighetsklasser samt behörighetsvillkoren för projekterare.

Tillämpade rättsnormer Bygglag 751/2023, byggnadsordning

Päätös 

Beslut 

Täytäntöönpano Hakija, Pornaisten kunnanhallitus, Lupa-ja valvontavirasto 

Verkställighet Sökare, Borgnäs kommunstyrelsen, Tillstånds- och tillsynsverkets